構(gòu)建新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，需要煙草行業(yè)緊扣“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)煙草市場(chǎng)宏觀調(diào)控，使得煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保煙草工商稅利總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。如何構(gòu)建新發(fā)展格局？筆者認(rèn)為，需要從以下五個(gè)方面入手，使得新發(fā)展格局符合新發(fā)展要求，展現(xiàn)出新作為。

第一、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新要求。

新發(fā)展理念，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展，是有別于傳統(tǒng)發(fā)展理念的，不僅需要貫徹落實(shí)好，還需要煙草行業(yè)做好結(jié)合文章。構(gòu)建新發(fā)展格局，要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，融入到“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，融入到卷煙品牌發(fā)展規(guī)劃中，融入到煙草工商稅利總額增長(zhǎng)中，符合新發(fā)展階段的要求。受新冠疫情影響，國(guó)際市場(chǎng)不容樂(lè)觀，需要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，滿足新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)“1+6+2”政策體系落地，使得發(fā)展質(zhì)量有新突破，發(fā)展效率有新提高，發(fā)展動(dòng)力有新變化，從而實(shí)現(xiàn)好煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。把握新要求，是在新發(fā)展階段，結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，從而實(shí)現(xiàn)好煙草行業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。

第二、構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)相互促進(jìn)的發(fā)展格局

受新冠疫情影響，國(guó)際市場(chǎng)難有較大起色，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀，需要煙草行業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)行業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，逐步活躍國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際循環(huán)為輔，這樣，煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)才能暢通，才能有利于卷煙品牌的市場(chǎng)培育，有利于煙草工商稅利總額增長(zhǎng)。作為特殊行業(yè)，煙草主業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要角色，煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通了，自然能夠助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上做文章，這樣，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)就有了保障，煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就能實(shí)現(xiàn)。

第三、建設(shè)富有效率的高質(zhì)量運(yùn)行調(diào)控體系

為了煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效率，必須加強(qiáng)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，讓煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)修正煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，確保煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)合理。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，使得煙葉生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、裝備支撐、物流運(yùn)行、輔料保障都有較大進(jìn)步，滿足卷煙品牌市場(chǎng)培育所需。運(yùn)用多種市場(chǎng)調(diào)控手段，對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，確保煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠促進(jìn)卷煙品牌的發(fā)展。建設(shè)有效率的市場(chǎng)調(diào)控體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保證工商企業(yè)有活力，市場(chǎng)調(diào)控有力度，這樣，新作為就能展現(xiàn)出來(lái)。

第四、嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量品牌發(fā)展規(guī)劃

卷煙品牌是煙草行業(yè)發(fā)展的核心資源，是煙草工商稅利增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量，需要加快構(gòu)建以品牌為核心的資源配置方式，讓品牌成為煙草行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。科學(xué)制定品牌發(fā)展規(guī)劃，是煙草行業(yè)健康發(fā)展的必然要求，需要認(rèn)真落實(shí)到位，讓品牌引領(lǐng)煙草行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)更高層次上的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。提升卷煙結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)需求，是品牌適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)在要求，需要落實(shí)好品牌發(fā)展規(guī)劃，用品牌促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升。煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不僅做大品牌，還需要做強(qiáng)品牌，為此，把品牌規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，以帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，落實(shí)好品牌發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)好品牌引領(lǐng)作用，才能展現(xiàn)出新作為。

第五、著力推進(jìn)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，著力改進(jìn)基礎(chǔ)管理，夯實(shí)煙草企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，以實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)效益的穩(wěn)定提升。為提高煙草企業(yè)效益，必須加強(qiáng)生產(chǎn)成本管控，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。向管理要效益，煙草行業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)管理創(chuàng)新，降低管理成本，優(yōu)化管理措施，使得管理更加精準(zhǔn)，更富有效率。著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到更高水平的競(jìng)爭(zhēng)。持續(xù)深化精益管理，借助大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)等手段，對(duì)企業(yè)管理的方方面面進(jìn)行創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)好預(yù)期目標(biāo)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅需要智慧，還需要擔(dān)當(dāng)，這樣，展現(xiàn)新作為才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。