全力推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
2022年全國煙草工作電視電話會(huì)議在北京召開
肖亞慶出席并講話?張建民作工作報(bào)告
徐作總結(jié)講話?段鐵力張?zhí)旆屙n占武出席

1月17日，2022年全國煙草工作電視電話會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，總結(jié)2021年煙草工作，分析面臨的形勢，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會(huì)議并講話。工信部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民作工作報(bào)告。國家局黨組成員、副局長徐作總結(jié)講話，黨組成員、副局長段鐵力、張?zhí)旆濉㈨n占武出席會(huì)議。

肖亞慶指出，過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，在新的歷史征程上，要深刻認(rèn)識(shí)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定歷史自信，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作實(shí)踐，推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)行業(yè)法治化監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)程，著力構(gòu)建適度競爭新機(jī)制，切實(shí)把專賣制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能，扎實(shí)做好打假打私等重點(diǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)控?zé)熉募s新作為，開創(chuàng)工作新局面。要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，確保“十四五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

張建民在講話中指出，2021年，全行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，全面從嚴(yán)治黨取得新成果，高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平，高效能治理邁出新步伐，高素質(zhì)隊(duì)伍得到新提升，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。要總結(jié)好過去一年行業(yè)工作實(shí)踐和成效，把握正確方向，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，努力做好新時(shí)代煙草工作。

在認(rèn)真分析行業(yè)面臨的形勢后，張建民強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代煙草工作，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持從黨和國家工作大局中分析形勢、謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展，準(zhǔn)確把握做好行業(yè)工作的方向和原則，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，努力把黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)全面推向前進(jìn)。牢牢把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為做好行業(yè)工作的根本指針，強(qiáng)化政治忠誠，深化理論武裝，推動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化；牢牢把握“三新一高”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持把創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為做好行業(yè)工作的根本要求，胸懷“國之大者”，找準(zhǔn)行業(yè)定位，融入全局發(fā)展；牢牢把握“兩個(gè)大局”的時(shí)代要求，堅(jiān)持把順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境作為做好行業(yè)工作的根本依據(jù)，順應(yīng)政策取向，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，順應(yīng)社會(huì)變化；牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把滿足人民美好生活需要作為做好行業(yè)工作的根本目的，推進(jìn)行業(yè)與社會(huì)共建共享，助力全體人民共同富裕。

會(huì)議指出，做好今年煙草工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、育品牌、強(qiáng)素質(zhì)、防風(fēng)險(xiǎn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以扎實(shí)行動(dòng)助力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議提出了今年的目標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，綜合考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、全局與局部，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化目標(biāo)管理，在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，堅(jiān)決落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前的部署要求。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策取向上，認(rèn)真抓好“1+6+2”政策體系和“十四五”規(guī)劃體系落實(shí)落地，有針對(duì)性做好跨周期政策設(shè)計(jì)，把短期調(diào)控和長期發(fā)展結(jié)合起來，創(chuàng)新完善重點(diǎn)政策舉措，切實(shí)提高行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；在推進(jìn)高效能治理的政策取向上，著力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，研究制定或完善相關(guān)政策，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，全面提升行業(yè)治理法治化、制度化、規(guī)范化水平；在造就高素質(zhì)隊(duì)伍的政策取向上，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，破除體制機(jī)制障礙，以更大力度發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)引進(jìn)行業(yè)稀缺專業(yè)型干部，關(guān)心重視和持續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要按照“穩(wěn)”“進(jìn)”“實(shí)”的要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。深入推進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，始終堅(jiān)持從嚴(yán)要求，更加注重標(biāo)本兼治，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到行業(yè)工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二要完善運(yùn)行調(diào)控，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)定不移貫徹“十六字”方針，堅(jiān)持跨周期和逆周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高運(yùn)行調(diào)控的前瞻性針對(duì)性，促進(jìn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”平衡聯(lián)動(dòng)、相互支撐。三要深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)高水平自立自強(qiáng)。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。四要突出品牌引領(lǐng)，提高供給體系質(zhì)量和效率。牢固樹立重視品牌、聚焦品牌的生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)向，強(qiáng)化品牌培育維護(hù)，推動(dòng)品牌提質(zhì)升級(jí)，穩(wěn)定品牌合作生產(chǎn)，統(tǒng)籌全系列煙草產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。五要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通無阻。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，堅(jiān)決穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，鞏固工業(yè)制造優(yōu)勢，強(qiáng)化現(xiàn)代流通支撐，增強(qiáng)配套保障能力，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。六要依法合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序行為。全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)，依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，強(qiáng)化煙草打假打私，提升規(guī)范管理效能，一體提升依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的能力和水平。七要提升隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，把好選人用人導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，關(guān)心重視基層一線。八要防范重大風(fēng)險(xiǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，徐在總結(jié)講話中提出三點(diǎn)要求：一要及時(shí)廣泛傳達(dá)會(huì)議精神，營造學(xué)習(xí)貫徹濃厚氛圍。準(zhǔn)確把握全年工作部署要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心、鼓舞干勁，努力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高素質(zhì)隊(duì)伍取得新進(jìn)步、見到新成效。二要準(zhǔn)確理解把握方向原則，理清工作思路和方法。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面深刻理解“四個(gè)牢牢把握”和三方面政策取向，正確、完整、充分運(yùn)用到實(shí)際工作中，確保行業(yè)上下統(tǒng)一思想、一致行動(dòng)，匯聚形成推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。樹牢全局觀念和大局意識(shí)，全面提升整體工作水平；聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，自覺擔(dān)負(fù)起本單位工作責(zé)任，為行業(yè)整體發(fā)展多出力、作貢獻(xiàn)。同時(shí)，要抓緊抓實(shí)歲末年初相關(guān)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營良好開局，抓好安全生產(chǎn)工作，有效做好疫情防控，精心組織春節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)。

會(huì)上，天津市局（公司）、浙江中煙、福建省局（公司）、湖北中煙、四川省局（公司）等5家單位作交流發(fā)言。

工信部、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位副司級(jí)以上干部在主會(huì)場參加會(huì)議；行業(yè)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議。