造物鼎新開畫圖，無邊波浪拍天來。

放眼全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

縱觀國內(nèi)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、大力推動下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重約為39.8%，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

明者因時而變，知者隨事而制。

置身數(shù)字化發(fā)展浪潮中，煙草行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與煙草經(jīng)濟(jì)深度融合，探索走出一條符合中央要求、契合行業(yè)實際的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

布局大手筆，落子亦有聲。建設(shè)全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺（簡稱“一體化平臺”），是推動煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的戰(zhàn)略工程，也是推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最先一公里”。

近日，全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)推進(jìn)會在北京召開，這是首次面向全行業(yè)、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主題的重要會議。從黨和國家工作大局出發(fā)，立足加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)一體化平臺有哪些重要意義？“開工”3年多來，一體化平臺建設(shè)取得了哪些成效？下一步，如何全力推動一體化平臺早建成早見效？就這些問題，《中國煙草》《東方煙草報》記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民。

應(yīng)時合勢?奮楫爭先

——深刻把握行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史任務(wù)

時代新潮，奔涌澎湃；察勢者智，馭勢者贏。

習(xí)近平總書記深刻指出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?！?/span>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

黨的二十大報告就加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，提出了新要求、作出了新部署。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會，再次強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

未來已來，時不我待；中流擊水，奮楫者先。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對行業(yè)中長期發(fā)展具有極端重要的意義，是一項長期艱巨的歷史任務(wù)?！睆埥裰赋?，必須從戰(zhàn)略高度適應(yīng)變革、順應(yīng)規(guī)律、主動作為，搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，賦能行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，奮力譜寫行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

——行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的戰(zhàn)略舉措。

“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是黨中央高度關(guān)注的大事要事，必須擺在行業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷取得新突破?！?/span>

——行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

“必須緊緊圍繞全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，切實加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力推廣數(shù)字化綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，為加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供持久動力和活力。”

——行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是服務(wù)和融入新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。

“必須堅定不移在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上走在前、當(dāng)表率，通過數(shù)字化發(fā)展促進(jìn)各類要素合理流動和高效聚集，暢通煙草經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中作出更加積極的全方位貢獻(xiàn)。”

——行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。

“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是要牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，利用數(shù)字技術(shù)對煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，促進(jìn)農(nóng)工商融合發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，催生新業(yè)態(tài)新模式，有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”

凡益之道，與時偕行。數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要途徑，也是一場具有系統(tǒng)性、協(xié)同性、統(tǒng)攝性、持續(xù)性和引領(lǐng)性特征的深刻改革，需要運用改革思維和改革辦法解決前進(jìn)中遇到的問題。

“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涉及理念戰(zhàn)略、組織、運營等全方位變革?！睆埥裰赋?，必須主動適應(yīng)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時代要求，增強(qiáng)推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心、信心、耐心以及恒心。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在轉(zhuǎn)思維、轉(zhuǎn)組織、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)手段上下功夫、求突破。

“轉(zhuǎn)思維，樹立業(yè)務(wù)和技術(shù)、線上和線下、管治和共治的跨界融合思維；轉(zhuǎn)組織，建立適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的高效靈活組織體系；轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)自上而下頂層設(shè)計和自下而上應(yīng)用場景創(chuàng)新相結(jié)合的縱向一體化，以及相互貫通、系統(tǒng)融合和綜合集成的橫向一體化，實現(xiàn)從生產(chǎn)驅(qū)動到以消費者為中心的價值創(chuàng)造；轉(zhuǎn)手段，實現(xiàn)數(shù)字資源的能力化和數(shù)字能力的共享化?！睆埥駨?qiáng)調(diào)。

千里之行始于足下，萬丈高樓平地而起。

一體化平臺建設(shè)是行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起步階段，主要任務(wù)是統(tǒng)籌完善行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施，同時力求在應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)治理方面取得突破。

2020年1月，國家局黨組會議審議通過一體化平臺建設(shè)工作方案,平臺建設(shè)正式起步。3年多來，行業(yè)堅持一張藍(lán)圖繪到底，推動一體化平臺建設(shè)夯基壘臺、積厚成勢，逐步走出一條符合中央要求、契合行業(yè)實際的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

“這條轉(zhuǎn)型之路呼應(yīng)時代、扎根實踐、來之不易，已呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，也必將賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須倍加珍惜、篤行不怠、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”張建民語重心長地說。

務(wù)實攻堅?拓路有為

——認(rèn)真總結(jié)分析工作成效及面臨的形勢

樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。

數(shù)字化與信息化一脈相承，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開行業(yè)信息化建設(shè)的長期積累和持續(xù)迭代。

40多年來，信息化建設(shè)有力支撐了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從分散走向集中、從落后走向先進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程。其中，以生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)為標(biāo)志的煙草兩化融合，處于各行業(yè)領(lǐng)先水平，得到各方面的充分肯定。

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，行業(yè)部分單位積極探索“云平臺＋數(shù)字中臺＋應(yīng)用”的信息化建設(shè)新模式，在行業(yè)層面抓統(tǒng)籌、搭平臺、聚合力的重要性、必要性日漸凸顯。

“建設(shè)全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐是大勢所趨、人心所向，是行業(yè)信息化實踐發(fā)展的必然結(jié)果。”撫今追昔，張建民一語中的。

為者常成，行者常至。3年多來，一體化平臺建設(shè)在“1242”總體架構(gòu)引領(lǐng)下先后啟動22個項目，其中9個項目完成開發(fā)測試和試點定版，8個具有引領(lǐng)性、示范性的重大應(yīng)用項目實現(xiàn)上線推廣。

“平臺建設(shè)呈現(xiàn)基礎(chǔ)先行、突出應(yīng)用、點面結(jié)合、構(gòu)建生態(tài)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，成為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口和著力點。”張建民總結(jié)說，一體化平臺建設(shè)取得了一系列標(biāo)志性成果和明顯成效：

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略堅定落實”——

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)等重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院一系列重要文件，靶準(zhǔn)一體化平臺建設(shè)前進(jìn)方向；堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到一體化平臺建設(shè)的全過程、各方面，多次召開一體化平臺項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)重大問題；堅持一張藍(lán)圖繪到底，明確“1242”總體架構(gòu)，明確“云＋中臺＋微服務(wù)”技術(shù)架構(gòu)，明確2023年底前基本建成的時間期限，不斷深化、拓展、提升平臺建設(shè)實效。

“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快完善”——

明確行業(yè)云“兩級部署、統(tǒng)一管控”框架，初步形成“1＋1＋N”云平臺布局，行業(yè)整體邁入云網(wǎng)協(xié)同新階段；完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)方案設(shè)計，支持試點單位開展生產(chǎn)適應(yīng)性驗證；以二維碼項目為抓手，實現(xiàn)煙葉、卷煙、電子煙、原輔料等各類煙草產(chǎn)品數(shù)字標(biāo)識統(tǒng)一管理和產(chǎn)品追溯。

“農(nóng)工商政應(yīng)用建設(shè)全面突破”——

深入推動企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”,牽好場景應(yīng)用這個“牛鼻子”,從重大需求中找準(zhǔn)切入點，逐步落實一體化平臺既定建設(shè)任務(wù)，行業(yè)農(nóng)工商政各領(lǐng)域應(yīng)用項目建設(shè)應(yīng)運而生、順勢而成、全面推進(jìn)。

“合力攻堅態(tài)勢有效形成”——

在國家局層面建立了一體化平臺項目辦和項目組的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；健全人才流動和統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，培養(yǎng)儲備了一支數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行隊伍；建立試點協(xié)同機(jī)制，探索形成可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗做法；堅持成熟一個推廣一個，一體化平臺建設(shè)由試點突破階段整體轉(zhuǎn)向?qū)嵤┩茝V階段。

“數(shù)字治理水平穩(wěn)步提升”——

研究出臺一系列政策措施，建立完善行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策框架；制定統(tǒng)一的項目管理流程，推動資源共享、方法復(fù)用、集約共建；編制形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)范，開展數(shù)據(jù)建設(shè)專項工作；以決策支持系統(tǒng)建設(shè)為突破口，激發(fā)激活數(shù)據(jù)要素新動能；按照網(wǎng)信領(lǐng)域?qū)ν夂献?/span>“四項原則”開展項目建設(shè)，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、數(shù)據(jù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險。

謀劃時統(tǒng)攬大局，操作中細(xì)致精當(dāng)。

一體化平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，掀起了行業(yè)數(shù)字化比學(xué)趕超熱潮，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實積累了寶貴經(jīng)驗、積蓄了強(qiáng)大能量。

“我們要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景可期，但也面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，一體化平臺建設(shè)也存在初創(chuàng)期常見的問題與不足?！睂Υ?，張建民強(qiáng)調(diào)，必須高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

事不避難?篤行不怠

——全力推動一體化平臺早建成早見效

回望征途千山遠(yuǎn)，翹首前路萬木春。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！?/span>

以“數(shù)”賦能，以“智”提質(zhì)。對行業(yè)而言，邁入新征程，在更高水平、更深層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是一道“必答題”。

“面向未來，我們要沿著黨的二十大指引的方向前進(jìn)，突出支撐行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，以一體化平臺建設(shè)為抓手加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，牢牢把握數(shù)字化發(fā)展主動權(quán)，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的‘硬核’成果，持續(xù)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！睆埥癖硎尽?/span>

鼓角聲聲，風(fēng)雨兼程。行業(yè)一體化平臺建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是一體化平臺決戰(zhàn)決勝、基本建成的關(guān)鍵之年。

“要緊緊扭住‘早建成早見效’這個首要目標(biāo)不動搖。”張建民強(qiáng)調(diào)，行業(yè)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實全國煙草工作電視電話會議精神，全力推動一體化平臺早建成早見效，努力實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對業(yè)務(wù)應(yīng)用形成有效支撐、農(nóng)工商政業(yè)務(wù)應(yīng)用初步融合貫通、決策支持系統(tǒng)等項目輔助提高行業(yè)治理能力的階段目標(biāo)，為全面深入推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

——“堅持以學(xué)促行，凝聚奮進(jìn)力量。”

從黨和國家工作大局、行業(yè)發(fā)展全局上謀劃和推動一體化平臺建設(shè)，抓準(zhǔn)抓好工作的切入點和著力點。重視引導(dǎo)行業(yè)干部職工學(xué)習(xí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論，領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力作為增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)的重要方面。深入開展多種形式的創(chuàng)新實踐活動，全面展示一體化平臺建設(shè)最新進(jìn)展，激發(fā)行業(yè)上下共同參與平臺建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——“強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓進(jìn)度質(zhì)量。”

緊緊抓住“早建成”這個基本要求，確保各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)、協(xié)同轉(zhuǎn)型。認(rèn)真總結(jié)復(fù)用項目建設(shè)管理經(jīng)驗，持續(xù)完善試點工作協(xié)同機(jī)制，以并聯(lián)并進(jìn)方式開展項目推廣工作，切實增強(qiáng)精品意識，緊抓關(guān)鍵節(jié)點和控制性環(huán)節(jié)，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓一體化平臺建設(shè)給行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來實實在在的變化。

——“堅持一體融合，完善數(shù)據(jù)治理。”

緊緊抓住“早見效”這個根本目的，打通全行業(yè)主要業(yè)務(wù)流程，貫通各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。逐步建立涵蓋數(shù)字化治理、業(yè)務(wù)管理方式和組織文化等的保障機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面梳理行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，加快行業(yè)決策支持項目建設(shè)，全面提升用數(shù)據(jù)驅(qū)動運營、用數(shù)據(jù)賦能管理、用數(shù)據(jù)輔助決策的能力。

——“加強(qiáng)能力建設(shè)，保障自立自強(qiáng)。”

積極推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中長期規(guī)劃編制工作，有效銜接一體化平臺基本建成后的目標(biāo)任務(wù)。以行業(yè)信息化數(shù)字化管理職能優(yōu)化、行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)為重要抓手，推動全要素、全過程、全方位的數(shù)字化。逐步發(fā)展壯大行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)隊伍，樹立重實干看實績的風(fēng)向標(biāo)，完善人才培養(yǎng)計劃。研究平臺運營工作，確保行業(yè)核心平臺和數(shù)據(jù)安全可靠、自主可控。

——“防范化解風(fēng)險，筑牢安全屏障。”

樹牢總體國家安全觀，保障基礎(chǔ)平臺、核心技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)自主可控，確保行業(yè)平臺、應(yīng)用和數(shù)據(jù)歸我所有、由我所控、為我所用。妥善研究既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺技術(shù)路線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新舊系統(tǒng)切換、新舊數(shù)據(jù)融合，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理、風(fēng)險評估等機(jī)制，強(qiáng)化廉政教育和廉潔風(fēng)險防控。

——“吹響沖鋒號角，全力決戰(zhàn)決勝。”

行業(yè)各部門、各單位要切實增強(qiáng)主體意識、責(zé)任意識，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班等組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確保本單位項目推廣實施工作按計劃、有步驟、高質(zhì)量完成。完善考核激勵機(jī)制，建立督導(dǎo)約談機(jī)制，確保全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前景光明、任重道遠(yuǎn)；一體化平臺建設(shè)，責(zé)任重大、使命光榮。

“我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定目標(biāo)、堅定信心，奮力拼搏、攻堅克難，搶時間、提進(jìn)度、重質(zhì)量、保安全，全力推動一體化平臺早建成早見效，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”采訪最后，張建民堅定地說。